¿Quiénes deciden la política social? economía política de programas sociales en América Latina
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Date
2015
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Publisher
BID
Abstract
¿Con qué propósito se realiza un alto número de análisis del sector social en nuestros países? Muchas veces se busca identificar brechas en la oferta o utilización de servicios o bienes para poder perfeccionar el diseño técnico de las políticas públicas sociales. En algunos casos, estos análisis también incentivan el rediseño operativo de las políticas y sus esquemas de ejecución para poner el bien o servicio a disposición de la población de manera más efectiva o eficiente. Desafortunadamente, muchos de estos análisis se realizan sin tener
en cuenta los intereses, incentivos y restricciones que inciden en los actores en el momento de diseñar y ejecutar las políticas públicas. Estas últimas no son simplemente un objeto de selección y decisión de un planificador social, sino que en realidad constituyen el resultado de un proceso de negociación entre diversos actores con distintos intereses bajo las limitaciones que imponen las instituciones y el contexto en materia de capacidades. Es por ello que en su diseño final o en su implementación operativa, las políticas públicas muchas veces difieren del ideal imaginado por los especialistas sectoriales. Dichas divergencias tenderán a ser más o menos marcadas según el sector y país involucrados, y pueden explicar gran parte del éxito o fracaso de las políticas y programas llevados a la práctica.